Страхование ОПО по ФЗ 225

Что нужно чтобы застраховать без переплат ОПО, быстро и правильно?

От вас лишь только требуется карта учета в государственном реестре ОПО, остальное мы сделаем сами в течении дня!

Общее количество опасных объектов в России

В Российской Федерации более 300 тысяч опасных объектов различного типа и различной формы собственности, в том числе:

8 000 взрывоопасных и пожароопасных объектов

60 крупных водохранилищ емкостью более 1 млрд. м3

несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов

Опасным производственным объектом в соответствии с Федеральным законом 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону:

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества;
б) окисляющиеся вещества;
в) горючие вещества;
г) взрывчатые вещества;
д) токсичные вещества;
е) высокотоксичные вещества;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

ОПО подлежат регистрации в государственном Реестре РОСТЕХНАДЗОРА

Идентификация опасных производственных объектов и их регистрация в Государственном реестре

Ø Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Ø В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 и от 30 июля 2004 г. № 401 осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов возложено на Ростехнадзор.

с 1 января 2012 года требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов будут устанавливаться совместно Ростехнадзором и МЧС России.

Процедуры идентификации опасных производственных объектов и их регистрации в реестре в настоящее время регламентируются документами.

Идентификация опасных производственных объектов и их регистрация в Государственном реестре

При регистрации в государственном реестре каждому опасному производственному объекту присваивается регистрационный номер, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей его организации и самого объекта. Регистрационный номер состоит из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), вида XXX-XXXXX-XXXX. Первые две группы знаков повторяют номер свидетельства о регистрации, при этом первая группа знаков идентифицирует регистрирующие органы. Вторая группа знаков (идентификатор организации) идентифицирует эксплуатирующую организацию. Третья группа знаков (идентификатор объекта) идентифицирует опасный производственный объект.

Эксплуатация опасных производственных объектов

§ Срок эксплуатации опасных производственных объектов определяется сроком эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, входящих в его состав.

§ По истечении срока эксплуатации владелец принимает решение либо о выводе технического устройства (здания, сооружения) из эксплуатации, либо о проведении экспертизы промышленной безопасности с целью продления срока эксплуатации, для чего заключает договор с экспертной организацией.

§ Экспертная организация проводит экспертизу промышленной безопасности и либо продляет срок эксплуатации (оговорив условия эксплуатации), либо предлагает провести какие-либо действия (например, ремонт), либо дает заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации.

§ Если по результатам технического диагностирования установлено, что техническое устройство, оборудование, сооружений находится в состоянии, опасном для дальнейшей эксплуатации, экспертная организация обязана сообщить об этом в Ростехнадзор.

§ Решение о продолжении эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений в пределах продленных сроков эксплуатации, их замене, ремонте или снижении рабочих параметров принимается руководителем эксплуатирующей организации (с учетом выводов экспертизы промышленной безопасности).

Документация в области промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации ОПО

Декларация промышленной безопасности - Для опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, превышающих предельные.

Декларация пожарной безопасности - Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1

Декларация безопасности гидротехнических сооружений - На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Требования распространяются на гидротехнические сооружения, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации

Паспорт безопасности опасного объекта - Для объектов, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружений, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций

План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Градация ОПО с учетом требований промышленной безопасности

Декларируемые объекты: По ФЗ-116 устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к Федеральному закону.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Недекларируемые объекты: Не возникает обязанность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах меньше, чем , указанно в Приложении 2 к Федеральному закону.

Декларация промышленной безопасности - что это?

ü Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

ü Декларация промышленной безопасности включает в себя всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы, анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

ü Проектная документация, в которую входит декларация промышленной безопасности, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

v Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов должна представляться в соответствии с "Правилами представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" утв. пост. Правительства РФ № 526 от 11.05.99г.

v Основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности является - предельное количество опасных веществ на опасном производственном объекте.

16 июля 2010 года Государственной думой был принят законопроект
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

19 июля 2010 года Законопроект одобрен Советом Федерации

27 июля 2010 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон.

Владельцы Опасных объектов обязаны за свой счет страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц (включая сотрудников Страхователя) на весь срок их эксплуатации.

Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случаях неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию

Действие Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие вследствие: причинения вреда за пределами территории РФ; использования атомной энергии; причинение вреда окружающей среде.

Вступление закона об обязательном страховании в силу

q 01.01.2012 – начало страхования (с 01 апреля 2012 штрафы к владельцам объектов за невыполнение обязанности по страхованию);

q 01.07.2012 – начало осуществления компенсационных выплат;

q 01.01.2013 – начало страхования в отношении государственного и муниципального имущества, а также лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах.

(В отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах положения настоящего Федерального закона применяются с 1 января 2013 года.)

Основные отличия страхования ОПО по 116, 117 и 225-ФЗ

Система тарификации по обязательному страхованию

Ø Включают ущерб жизни, здоровью, имуществу и жизнедеятельности.

Ø Устанавливаются отдельно по каждому типу объекта (в соответствии с Приказом Ростехнадзора №168).

Ø Для некоторых типов объектов предусмотрено несколько базовых ставок в зависимости от числа технических устройств на ОПО.

1. Коэффициент страховых тарифов в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев. Значение коэффициента страховых тарифов в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев = 1,0 на период до 31 декабря 2016 г. Далее устанавливается Постановлением Правительства не позднее 30 сентября 2016 года.

2. Коэффициент страховых тарифов в зависимости от уровня безопасности опасного объекта.

3. Коэффициент страховых тарифов в зависимости вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших = 1,0 на период до 31 декабря 2014 г.

В каком случае может быть применена скидка к базовому тарифу с учетом безопасности ОПО?

v Коэффициент 0,9 может быть применен к тарифу в соответствии расчетом приведенным в методике, утвержденной в правилах профессиональной деятельности «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта»

v Данный документ предусматривает оценку уровня безопасности опасного объекта по четырем категориям:

v Категория объекта определяется с учетом информации предоставленной владельцем ОПО в форме дополнительных сведений об объекте. Дополнительные сведения подразделяются на 7 категорий объектов:

- Для ОПО с признаком 2.4. (расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе)

- Для ОПО типа 3.3. с признаком опасности 2.2. (оборудование под давлением 0,07МПа, более 115 С.

- Для ОПО типа 3.3. с признаком опасности 2.3. (грузоподъемные механизмы)

- Доя ОПО угольной и горнорудной промышленности с признаком опасности 2.5. (ведение горных работ)

Аварии, инциденты и чрезвычайные ситуации

Закон №116-ФЗ дает следующее определение аварии и инцидента:

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Закон №225-ФЗ дает следующее определение аварии:

Авария на опасном объекте - повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, взрыв, выброс опасных веществ, отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, сброс воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

Таким образом, аварии в понимании Закона №225-ФЗ – это:

Аварии на опасном объекте (ФЗ-225) = Авария (ФЗ-116) + Инцидент (ФЗ-116) + ЧС (ФЗ-68)

Как определить страховую сумму по договору ОПО?

v Страховая сумма для декларируемого объекта зависит от максимально возможного количества потерпевших при аварии (ст.6 225-ФЗ). Максимально возможное количество потерпевших (МВКП) в таком случае определяется в соответствие с методикой, утвержденной в правилах профессиональной деятельности «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта» (вступили в силу 07 июля 2011 г.).

v Для недекларируемых объектов страховая сумма от количества пострадавших не зависит.

v Национальный союз страховщиков ответственности разработает программное обеспечение (калькулятор). Программное обеспечение позволит, в том числе, определить страховую сумму по договору и осуществлять расчет размера страховой премии по договору обязательного страхования. Также предполагается разработка версии программного обеспечения для страхователя.

Доступ к программному обеспечению для страхователей и страховщиков будет обеспечиваться с использованием сети Интернет.

Помимо расчетных функций программа будет позволять формировать и печатать документы:

МВКП – Максимально Возможное Количество Потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред (оценка из декларации промышленной безопасности ОПО или декларации безопасности ГТС).

Максимально возможное количество потерпевших (МВКП) в таком случае определяется:

v в соответствие с методикой, утвержденной в правилах профессиональной деятельности «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта» (вступили в силу 07 июля 2011 г.).

v в соответствии с Декларацией промышленной безопасности, разработанной в рамках исполнения 116-ФЗ.

Определение МВКП для декларируемых объектов

Если страхователь не согласен со страховой суммой...

Если речь идет о недекларируемом объекте, то страховая сумма для него зависит от отрасли промышленности, к которой относится данный опасный объект.

Если речь идет о декларируемом объекте, на который имеется декларация промышленной безопасности (декларация безопасности гидротехнических сооружений), то страховая сумма определяется на основании максимального числа пострадавших, указанного в декларации.

Если речь идет о декларируемом объекте, на котором отсутствует декларация промышленной безопасности (декларация безопасности гидротехнических сооружений), то страховая сумма определяется на основании максимального числа пострадавших, рассчитанного с помощью методики, утвержденной в правилах профессиональной деятельности «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта» (вступили с силу 07 июля 2011 г.). В случае, когда владелец опасного объекта не согласен с результатами расчетов, он может разработать декларацию промышленной безопасности (декларацию безопасности гидротехнических сооружений) на свой объект, утвердить ее в установленном порядке, после чего на основании ст. 11 225-ФЗ направить страховщику требование об изменении условий страхования, в т.ч. страховой суммы и страхового тарифа.

Страховые премии для объектов ОПО по 116-ФЗ и по 225-ФЗ

Коды опасных производственных объектов
Опасные производственные объекты кодируются по признаку опасности и по типу.

2.1 получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ

2.2 использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C

2.3 использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров

2.4 получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов

2.5 ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях*) для опасных производственных объектов, зарегистрированных в качестве участков транспортирования опасных веществ или объектов трубопроводного транспорта.

Возможно возникновение спорных ситуаций, когда, например, бензовоз (техническое устройство), входящий в состав опасного объекта, попадает в аварию на дороге общего пользования. Логичным представляется предположить, что ответственность страховой компании распространяется только на происшествия в пределах территории опасного производственного объекта, но данная позиция требует правового обоснования.

3.1 объект с опасными веществами в количестве, равном или превышающем предельное количество (2.1 - декларируемые)

3.2 объект с опасными веществами в количестве, меньшем предельного количества (2.1 - недекларируемые)

Согласно Правилам страхования ГО ОПО Страхователь предоставляет Страховщику следующие документы:

Ø Копию Свидетельства о регистрации ОПО в Государственном реестре ОПО

Ø Копии документов, подтверждающие право собственности на ОПО

Ø Сведения о наличии страховых случаев (при заключении договора на новый срок с другим Страховщиком)*

*не предоставляется при страховании по 225-ФЗ впервые

Страховая премия по договору оплачивается:

Ø В рассрочку 2 платежа (1-й при заключении, 2-й не позднее 5 месяцев с момента уплаты 1-го взноса)

Ø В рассрочку 4-мя платежами (оплата не позднее 30 дней до окончания оплаченного периода)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №808 от 01.10.11г. страховая премия рассчитывается следующим образом:

СП = Базовая брутто-ставка * Поправ. коэфф. * Страх. сумма

Базовая брутто-ставка – определяется отдельно по каждому типу объекта в соответствии с классификацией ОПО, установленной приказом Ростехнадзора № 168.

Поправочные коэффициенты – определены в соответствии с 225-ФЗ в зависимости от:

Ø вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших;

Ø отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации;

Ø уровня безопасности опасного объекта. Согласно ст.29 Федерального закона,

• для не декларируемых объектов определяется в соответствии с группировкой ОПО по 225-ФЗ от 10 млн. до 50 млн.

• для декларируемых объектов определяется в зависимости от максимально возможного количества потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред, и составляет от 10 млн. руб. до 6.5 млрд. руб.

От чего защищает/не защищает полис ГО ОПО?

По договору обязательного страхования подлежит возмещению:

По договору обязательного страхования страховщик не возмещает:

Ø вред, причиненный имуществу страхователя;

Ø расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих гражданско-правовых обязательств;

Ø вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной аварии на опасном объекте;

Ø убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред.

Ø если вред потерпевшим причинен в результате диверсий и террористических актов.

Ø вред, причинённый вследствие событий, определённых п. 1 статьи 964 ГК РФ (война, забастовки, ядерный взрыв, радиация, народные волнения, изъятие, арест, конфискация).

Подведем итог:
В чем разница между 116-ФЗ и 225-ФЗ?

Основные различия между страхованием, вводимым Федеральным законом от 27.07.2010 г. №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», и моделью страхования ответственности владельцев опасных производственных объектов на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Ø введено ограничение возмещения на одного потерпевшего;

Ø введено возмещение вреда, причинённого работникам страхователя;

Ø введено возмещение вреда в результате нарушения условий жизнедеятельности;

Ø исключено возмещение вреда, причинённого окружающей среде;

Ø расширено значение термина «авария» - события, в результате которого наступает страховой случай;

Ø правила страхования и страховые тарифы утверждаются Правительством РФ и одинаковы для всех страховых компаний.

Тип ОПО (3.1, 3.2 ,3.3 в соответствии с картой учета объекта)_____________________________________

Признаки опасности ОПО (числовые обозначения в соответствии с картой учета ОПО)_________________________________________